Birokrasi
Apa itu birokrasi? Jika dilihat dari segi bahasa, birokrasi bersumber dari kata “Biro” yang berarti meja dan “Kratein” yang artinya pemerintahan. Dari definisi tersebut sanggup disimpulkan sementara bahwa birokrasi merupakan kawasan atau meja pemerintahan. Untuk lebih jelasnya, simak klarifikasi lengkapnya dari pengertian, sampai fungsi birokrasi.
Pengertian Birokrasi
Selain meja pemerintahan, pengertian birokrasi di definisikan oleh para andal berbeda-beda. Ada yang mendefisinikan sebagai suatu struktur organisasi sampai suatu bentuk forum dalam hal administratif. Untuk lebih jelasnya, berikut yaitu beberapa pengertian birokrasi berdasarkan para ahli.
- Max Weber
“Birokrasi merupakan suatu bentuk organisasi yang penerapannya berkaitan dengan tujuan yang akan dicapai. Keberadaan birokrasi ini dimaksudkan sebagai suatu sistem otoritas yang ditunjuk secara rasional oleh aneka macam macam peraturan dalam upaya mengorganisir pekerjaan yang dilakukan oleh banyak orang.”
- Farel Heady (1989)
“Birokrasi yaitu suatu struktur organisasi yang mempunyai karakteristik tertentu; hierarki, diferensiasi, dan kualifikasi atau kompetensi.”
- Fritz Morstein Marx (1984)
“Pengertian birokrasi yaitu suatu jenis organisasi yang dipakai oleh pemerintah modern dalam melaksanakan tugas-tugasnya yang bersifat seorang andal serta dilaksanakan dalam sistem manajemen terutama oleh aparatur pemerintah.”
- Peter A. Blau dan Charles H. Page (1956)
“Pengertian birokrasi yaitu suatu tipe organisasi yang dimaksudkan untuk mencapai tugas-tugas administratif yang besar, ibarat cara mengkoordinir secara sistematik pekerjaan yang dilakukan oleh banyak orang.”
- Riant Nugroho Dwijowijoto (2004)
“Pengertian birokrasi merupakan suatu forum yang besar lengan berkuasa dengan kemampuan untuk meningkatkan kapasitas-kapasitas potensial terhadap sesuatu yang baik maupun jelek dalam keberadaannya sebagai instrumen manajemen rasional yang netral pada skala yang sangat besar.”
Dari pengertian beberapa andal diatas, sanggup disimpulkan bahwa birokasi merupakan suatu forum atau struktur forum (dalam hal ini pemerintah) yang besar disertai dengan kemampuan dan kapasitas yang besar dalam mengatur dan mengkoordinir pekerjaan yang dilakukan oleh banyak orang.
Ciri ciri
Birokrasi sendiri berdasarkan Max Weber mempunyai karakteristik atau ciri-ciri diantaranya adalah:
- Memiliki jabatan manajemen yang tersusun secara hirarkis (Administratice offices are organized hierarchically).
- Setipa jabatan diisi oleh orang yang mempunyai kompetensi tertentu.
- Pegawai negeri yang mengampu kewajiban ditentukan berdasarkan kualifikasi teknik yang ditunjukan dengan ijazah atau ujian.
- Pegawai negeri sipil mendapat honor tetap sesuai dengan pangkat atau kedudukannya.
- Pekerjaan merupakan karier yang terbatas, atau setidaknya, pekerjaannya sebagai pegawai negeri.
- Para pejabat tidak mempunyai kantor sendiri atau beberapa pekerjaan dilakukan dalam satu kantor.
- Para pejabat sebagai subjek untuk mengontrol dan mendisiplinkan.
- Promosi jabatan dilakukan pada pertimbangan kemampuan yang melebihi rata-rata.
Fungsi
Adanya birokrasi setidaknya mempunyai 4 fungsi, berikut klarifikasi mengenai 4 fungsi birokrasi secara lebih terperinci.
- Administrasi
Birokrasi mempunyai fungsi manajemen yaitu bertujuan untuk mengimplementasikan undang-undang yang telah disusun dan ditetapkan oleh legislatif beserta dengan penafsiran atas undang-undang tersebut oleh eksekutif. Birokrasi mempunyai fungsi manajemen dalam menjalankan kebijakann umum negara yang sudah ditetapkan dalam mewujudkan tujuan negara secara menyeluruh.
- Pelayanan
Fungsi pelayanan berati yaitu melayani masyarakat atau kelompok-kelompok tertentu sesuai dengan tugasnya. Misalnya saja birokrasi di korporasi negara ibarat PJKA yang bertujuan untuk menjalankan dan melayani fungsi pelayanan publik.
- Regulasi
Birokrasi mempunyai fungsi regulasi yaitu suatu pemerintahan umumnya dibentuk dan ditetapkan dengan tujuan untuk memastikan kesejahteraan masyarakat umum. Pada implementasinya, tubuh birokrasi akan dihadapkan dengan dua pilihan; kepentingan individu atau kepentingan masyarakat umum. Birokrasi seharusnya mengacu dan mengedepankan kepentingan umum.
- Pengumpul Informasi
Suatu tubuh birokrasi dibentuk sebagai pelaksana kebijakan negara niscaya mempunyai informasi dan data mengenai efisiensi/ efektivitas pelaksanaan aneka macam kebijakan pemerintah di masyarakat. Hal ini berarti birokrasi sebagai pengumpul infomasi, contohnya saja informasi mengenai masalah yang terjadi dalam suatu tubuh pemerintah, maka pemerintah akan melaksanakan dan menciptakan kebijakan untuk mengatasi kasus tersebut.
Jenis jenis Birokrasi Negara
Ada 4 jenis atau tipe birokrasi negara berdasarkan Ideal typhus Amerika Serikat. Diantaranya adalah:
- Departemen-Departemen di Dalam Kabinet (The Cabinet Departements)
Birokrasi ini tersusun atas beberapa forum birokrasi yang dibagi berdasar dari tugasnya. Misalnya saja ada departemen pertahanan, kesehatan, pendidikan dan lain-lain yang bekerja sesuai dengan tugasnya masing-masing.
- Agen-Agen Federal (Federal Agencies)
Birokrasi ini berjalan dengan agen-agen federal atau ajudan dari forum kepresidenan. Misalnya saja ibarat LAPAN (Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional) dan BATAN (Badan Tenaga Atom Nasional).
- Perusahaan-Perusahaan Federal Milik Federal (Federal Corporation)
Jenis birokrasi ini yaitu birokrasi yang menggabungkan antara forum pemerintah dengan forum bisnis. Misalnya saja di Indonesia yaitu BUMN (Bada Usaha Milik Negara), Perusahaan Jawatan Kereta Api (PJKA) dan Perusahaan Listrik Negara (PLN).
- Agen-Agen Pengaturan Independen (Independent Regulatory Agencies)
Jenis birokrasi ini dibentuk untuk kebutuhan dalam menyelengggarakan regulasi ekonomi atas dunia bisnis. Misalnya di Indonesia yaitu KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi), KPPU (Komisi Pengawasan Persaingan Usaha), KPU (Komisi Pemilihan Umum), KPI (Komisi Penyiaran Indonesia) dan lain-lain.
Lihat juga:
Sumber https://www.cekkembali.com
0 Response to "Birokrasi"
Posting Komentar